陆仁从袖中取出一张草图，上绘纵横交错的线路：“举国之力，铺设全球电报网络！五年内，须建成十条干线。”
“此网若成，”他声音激昂，“则帝国决策可于两个时辰内传达全球主要据点！伦敦发生叛乱，北京午时得知，未时便可调遣最近舰队前往平乱！此‘两时辰决策圈’，将使我帝国统治效率十倍于任何对手！此乃真正工业时代之‘书同文、车同轨’——信息同速！”
殿内众人，连朱厚照在内，呼吸都为之一促。
他们亲历过电报在西北战场的威力，但陆仁描绘的全球网络，其战略意义已超越军事，直指文明治理的核心。
“长期目标：推行‘大明自治区’。”陆仁终于抛出最具颠覆性的理念，“陛下，殿下，诸公——天下之大，非一套治法可统御。强求一律，必致反抗；放任不管，则失主权。故臣建议，分三级治理。”
他展开奏折最后几页：
“核心区：两京十三省，行中央直辖，全力发展工商格物，推行新式教育，成为帝国科技、文化、经济引擎。”
“外围区：西域、漠北、瀛洲、未来之巴尔干，设‘自治领’。许其保留语言、习俗、部分司法，但军事、外交、关税、电报、铁路由中央统辖。派驻总督、驻军，逐步推行汉化教育，以五十年为期，缓慢融合。”
“偏远资源区：美洲大部、非洲内陆、南洋雨林、太平洋岛屿，设‘皇家特许开发公司’。朝廷授权公司勘探、开采、贸易，朝廷占股五成以上，派驻监察使。公司自负盈亏，以企业模式经营，不直接治理土着，但掌握资源与航道。此可避免直接治理之成本与反抗，又确保资源为我所用。”
陆仁合上奏折，深深一揖：“如此，中央可集中精力于核心区之精深发展；外围以控权为主，文化渐进；偏远以取利为主，轻装上阵。帝国扩张，不再是无止境的负担，而是可控的、可持续的收益与影响力延伸。”
陆仁言毕，殿内陷入了更深的沉默。这沉默并非赞同，而是思考与权衡。
终于，国防部尚书王宪第一个打破沉默。这位老将出列，向太子一拱手，声音洪亮：
“殿下！老臣以为，陆相之言虽老成持重，然失之过缓！战场之势，瞬息万变！安卡拉大捷，敌军丧胆，我军士气如虹，正是‘寇可往，我亦可往’之时！若待敌缓过气来，联合固守，恐代价更大！”
他转向陆仁，目光如电：“陆相言后勤艰难，然岂不闻‘因粮于敌’？欧洲富庶，攻克一城，便可得粮秣军资！言治理不易，然岂不闻‘以夷制夷’？扶植亲我政权，令其自治，我掌军权即可！言技术研发不可停，然战争本身便是最好之试验场！‘墨翟’战车在安卡拉暴露转向不足，‘雷公’火箭在雨中哑火率高——此等改进，非实战不可得！”
年轻将领代表、刚自安卡拉前线归来的第三师指挥使徐镇岳更是激昂出列：
“末将愿为殿下先锋！我军将士自安卡拉战后，士气如虹，皆言‘胡无人，汉道昌’！技术代差之下，欧陆诸国联军，不过土鸡瓦狗！末将敢立军令状：若率本部一万两千人，配‘墨翟’战车五十辆，半年内必至维也纳城下！”
海军衙门提督林啸风却持重摇头：“王尚书、徐将军忠勇可嘉。然海军不同于陆军。铁甲舰建造，一艘需时一年半，耗银八十万两。现役铁甲舰仅八艘，若分兵三洋，处处薄弱。陆相所言控制要害节点，方为正道。且全球电报网若成，舰队调度效率大增，确是事半功倍。”
外交部尚书耿裕捻须沉吟：“从外交制衡看，陆相之策更为可行。欧洲诸国非铁板一块。哈布斯堡与法兰西世仇，英格兰与西班牙海上争雄，意大利城邦各怀鬼胎。若我集中兵力攻君士坦丁堡，随后可外交分化——许威尼斯、热那亚商业特权，拉拢波兰对抗俄国，支持德意志新教诸侯制衡皇帝。若全线压上，恐促其结成‘抗明神圣同盟’，反为不美。”