柏源皱眉，烦躁地摇着折扇：“也不知道那联合政府……谈判进行得如何了。”
南宫菀摇摇头，轻声一叹：
“听闻……现在是僵持住了。”
……
文微阑的眼皮已然发沉。
但作为首辅，当然不能失仪。
只能悄然掏出一枚龙虎丹，借着发凉的茶水喝了下去，药力在腹中化开，这才恢复一些神思。
注意到文首辅的动作，旁边昏沉瞌睡的宫人这才惊醒，连忙上前换了一遍茶水。
而李简兮倒是挥挥手，“行了，你们也别在这里呆着了，我们自己来就行。”
宫人羞赧欲言。
但还是被依言退下。
关于这四国联合的议事已经进行了八天之久。
宫人们尚且可以下值，御书房中的李简兮和以文微阑为首的重臣们可不行。
当然所有人都早已预想。
此事一定会进入史无前例的扯皮阶段。
只是不知道竟然会如此难熬。
共识并不难达成。
降临日在即，若仍四分五裂，各自为政，效率之低，无异于坐等覆灭。
联合是唯一的出路。
于是四国联合政府的架构，也很快在几轮推演中成形。
在四国内阁的加紧起草下，设部、定职、分权，条目清楚，章程齐备，甚至连各级机构的编制都已列出草案。
现在问题只剩下——
到底是谁做主？
四国联合，若事事表决，层层请示，整体效率一定会慢得比御书房门前池子里的乌龟还要慢。
紧要关头，这样的政府怎么能行？
因此必须要有一个绝对中枢——
一个有勇气担责，有决策能力，又能在非常时刻拍板决断的人。
当然，鉴于地母信仰的属性，又不能失去这“去中心化、以民为本”的特色。
更别说四国都不会同意过于独断的政体。
虽然要求此人绝对独立，但这个人出身于哪个国家，还是成了关键。
争论就此开始了。
其实按理来说，唐国最有资格。
疆域最广，国力也是最为强盛。
包括此次仙舟计划中，贡献比较大的基本都是来自于唐国，仙舟空间站上的雪山研修士更全都是来自于唐国。
更别说，联合政府这件事情本就是唐国牵头的。
领头倒是顺理成章的事情。
可是糟糕的是，就在景和九年末的神佑事变中，遭受打击最为严重的就是唐国。
大片土地被吞没，百废待兴。
更别说再之前的长安升空，余波尚未平息，朝廷元气受损。
更棘手的是统治阶层。