“可如今，辽东兵力终究不过两万！”
“那敢问太守，辽东的百姓有多少？”
“三，三十万，或许更多。”
太平起义以来，有太多太多的汉人从纷乱的中原来到辽东避祸，使得辽东和南面的江东、荆州、蜀地一样，都迎来了一个人口爆发期。
“这便是了。”
诸葛亮道：“三十万对战五万，太守又有何惧？”
“可————”
公孙康想说，兵是兵，民是民，但却被诸葛亮好像是提前猜透了心思，提前將其辩解给堵死—
“乌桓与鲜卑，同样是军民合一。”
“据我所知，如今辽东的兵器、甲冑是不缺的，那为何不能將其分发给百姓，让其变为士卒作战？”
“这————”
公孙康忍不住犹豫。
而这份犹豫，也同样被诸葛亮看在眼里。
“不敢给百姓发放兵刃甲冑，是因为害怕其在得到这些东西后，非但不去杀敌，反而將刀口对准自己吗？”
公孙康张大嘴巴，想要辩解，但终究选择了默认。
如今辽东府库中堆积的兵器，或许足够武装出一支三万、四万，甚至更多的军队，但公孙康却因为害怕，始终不敢將辽东的这份战力真正给解封。
“太守，恐怕太过低估了世世代代生存在辽东这片土地上的百姓，也低估了您父亲这些年在辽东做下的功绩。”
诸葛亮悠悠的將面前的参茶一点点品入自己喉中。
“这也是为何，太守在知道莫护跋招降汉人之后这般惶恐的缘故。”
公孙康此时心中的那根弦终於崩断。
他有些崩溃的问道：“孔明！如今，吾究竟该如何去做？
“此事不难。”
“战时，先正心！”
诸葛亮缓缓起身，並从怀中取出一封公文，恭敬的递到公孙康手中。
“前线之事，自然有我和仲达为太守分忧。”
“但后方之事，却要太守藉助令堂的威望来成事了。”
公孙康接过诸葛亮手中的公文。
刚一打开那江东特產的亮白纸张，偌大的三个字就出现在最前方《拓地令》
凡辽东百姓，皆可往其余地方开拓农田，其田皆归属其所有，为永业之田！
拓地？
公孙康疑惑的看了眼诸葛亮。
这敌人马上就要杀到家门口，怎么还忙著颁布开拓农田的法令？
但在与诸葛亮对视片刻后，公孙康立即反应过来。
事实上，公孙康从来都不是笨人。
能辅佐、继承公孙度打下的江山，公孙康本身也是天纵之才！
《拓地令》的本质不是拓地。
而是要让辽东百姓知道，眼下与胡人的战事，並不是简单的“换个主子”那么简单。
汉人与胡人，在爭！爭他们生存的空间！生存的地盘！
只有让他们知道，胡人打过来，是会损害到他们自身利益的，他们才会如公孙康这般著急，才会真正为自己而战！
“从来都没有什么救世圣人啊。”
“我们能在这片土地上生活这么久，靠的全部都是我们自己。
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