h其是商毅提到了内阁和参政院这两个机构,雀笞匀徊挥盟担馐敲鞒倌甑姆⒄寡莼纬傻模惶准壕殖墒旌屯晟频闹醒胄姓芾碇疲踔乱部梢运凳羌俺娜徘渲啤⑷×恐浦蟪桑欢握菏巧桃愦戳⒌囊桓鋈禄梗由桃阒贫ǔ稣庖惶淄晟频幕嵋楣嬖蚶纯矗欠浅W⒅卣飧龌梗霾皇且皇钡娜ㄒ酥伲虼艘部梢栽ぜ饬礁龌挂欢嵩谛鲁姓加惺种匾奈恢谩
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商毅顿了一顿,道:“新朝正式成立之后,政fu机构将分为立法、行政、执法三个部份。参政院将改名为国会,分上下两院,上院由出仕、闲置官员,军队、推举贤士组成;下院由各省按士农工商选派,一切的国家方针、立法,朝政大事,战争、官员任命,都需由国会讨论、投票表决,通过方可执行,未能通过,则不可执行,为立法权;而内阁付责执行由国会通过的提案,为行政权;而刑部、大理寺、监察院为司法机构,行使立法权。”
说着商毅拿出三张卡片,放在桌子上列成一排,上面分别写着国会、内阁、司法。
商毅接着又道:“这样国家三权分立,互不干涉。但以国会为主,内阁、司法机构的官员,执行事务都需通过国会表决,并受国会监督,但国会不得干涉雀蟆⑺痉炔康男姓⒅捶ㄊ挛瘛!薄∷底沤醋殴岬目ㄆ陨酝频酶吡艘恍
四个人听了,虽然也有些意外,但并不感到太意外,毕竟现在这四人都是熟知古今史书,而且也有相当的从政经验,知道商毅所说的三权分立,其实就是一种权力平衡,互相牵制,不让一家独大,这是任何一个帝王都会采用的手段,并不足怪,因为帝王的精力有限,不可能事事亲躬,必须要将权力分配给大臣,但大臣的权力多了,又会危胁到皇位,因此在分配权力的时候,必须制造平衡,同时也要专设牵制、监视大臣的机构。
当然像商毅这样分配权力的,在中国历史上到是第一次,如明朝的内阁制度,就是由雀笠皇职炝⒎ê托姓痉橥乘淙挥腥ㄋ纠垂芾恚ㄋ疽廊皇粲谀诟蟮南率艋梗故且苊谀诟蟆6阅诟蠼星V频模皇橇聘轮校怯腥Σ祷啬诟蟮木鲆椤⒍怯固ǎ堑娜κ堑ト魏未蟪肌5聘轮小⒂固ㄒ廊换故鞘粲谀诟蟮南率艋梗蛋琢俗钪栈故侨菀资苤朴雀螅虼嘶实壅嬲览登V疲踔麓蜓鼓诟蟮模俏莱低澈吞唷5庵秩Φ姆峙洌且晕姓饰鄣摹
而商毅的分配,到是真的彻底将权力分散,国会的权力将大大提高,拥有立法、决议和官员任免、监督权;但最重要的行政权却依然在雀笫掷铮蛭毓俨蝗缦止埽嶂荒芫龆ㄗ鍪裁词拢趺醋鍪拢故悄诟笏盗怂悖欢痉橥骋渤沟**出来,不在受制于内阁,当然在三权之中,司法系统还是最弱的一个。
因此从权力平衡,互相牵制的角度来说,这样的权力分配方式,确实要比以前的历朝历代合理得多,如果国会能够按商毅制定的会议规则来行事,也能够极大的提高决议、行政效率,总比什么事都争吵不休好,如果再能够排除厂卫系统和太监系统参于进来,也未偿不是一种比较合理的权力分配方式。
当然几个人也都道,这是一个十分敏感的话题,商毅当然可以全无顾忌,但其他人都不好插言,因此也都听着商毅说,但]有一个人开口发言。
而商毅也明白这一点道理,也]有向他们询问,“怎么样?”“这样好不付”之类,接着又道:“新朝的政fu制度大体就是这个样孑,那么再说皇帝的位置。”
说着他又拿出一张写着“皇帝”两个字的卡片,放在最上方,道:“皇帝虽然是国家的最高统治者,并且有批准爰艺摺⒕鲆椤⒎伞⒄秸腿蚊骷豆僭钡娜Γ谝话闱榭鱿拢徊斡牍业木鲆楹托姓荒芪シ垂岬木鲆椋膊荒芨缮婺诟蠛退痉ǖ墓ぷ鳎实劢皇亲鑫业淖罡呦裾鳎腿木窳α看嬖冢簿褪撬降男榫!
说完之后, 商毅 将那张写着“皇帝”的卡片, 移到了另外三分卡片一侧偏上的地方。
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