第一篇
党的基层组织建设
一、党的基层组织设置和领导班子配备
1． 怎样合理设置党的基层组织？
郑老师：
我公司准备在近期对部分基层单位的体制进行一次调整，并同时对党组织的设置也作必要的调整，以适应新形势下生产发展的需要。为此，特来信，望郑老师对怎样合理的设置党的基层组织给予一些指导。
金钟
金钟同志：
根据党章和中央组织部有关文件规定，党的基层组织的设置，应当遵循以下基本原则：
（1）根据党员人数设置。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名、不足100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会；正式党员超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部；正式党员不足3名的基层单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。
（2）根据工作需要设置。有些基层单位党员人数虽然不足50名或100名，但因工作需要（比如单位在国民经济发展中所起的作用比较大，领导干部配备比较强；或党员比较分散，管理困难等），经上级党组织批准，也可以成立党的总支部委员会或党的基层委员会。
2． 党员人数不足四十名能否成立党委？
郑老师：
我单位原是一家科研设计机构，设党委。最近，上级管理部门决定将我单位的设计人员全部划并给一家设计院。因此，我单位的党员人数由原来的64名减少至38名。请问：我单位还能否设党委？
曲为诚
曲为诚同志：
根据党章和中央组织部有关文件规定，党的基层组织的设置，应当根据党员人数和工作需要确定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名、不足100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会；正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部委员会。有的基层单位党员人数虽然不足50名或100名，但因工作需要，经上级党组织批准，也可以成立总支部委员会或党的基层委员会。
按照上述规定，你单位由于现有党员人数只有38名，在一般情况下，只能成立党支部委员会。如工作需要，经上级党组织批准，也只能成立党的总支部委员会。如无其他特殊情况，以你单位现有的党员人数是不能成立党的基层委员会的。
3． 党总支委员会能由三人组成吗？
郑老师：
我单位党总支在最近的一次换届选举中，原定从6名候选人中选出5名委员，结果只有3人当选。在对落选的3名候选人进行第二次选举时，仍无人当选。于是会议主持人当场宣布，本届党总支委员会就由3人组成。会后，上级党委也批准了这样的选举结果。请问：党总支委员会能由3人组成吗？如不能，应怎么处理？
尤吉成
尤吉成同志：
关于党总支委员会应当由几人组成，中央组织部研究室、组织局编印的《党的组织工作问答》明确提出：“总支部委员会，一般设委员5至7人，最多不超过9人。”很显然，你单位党总支委员会由3人组成是不符合上述规定的，对工作也是不利的。为此，你单位党总支委员会应当再补选2名委员。补选的方法是：
（1）由各支部分别组织党员和部分群众进一步酝酿讨论，提出候选人初步名单（候选人可以从落选的候选人中提名，也可以从候选人以外的党员中提名）。
（2）党总支委员会根据多数党员和群众的意见确定候选人预备名单（差额1名，如候选人提名集中，也可等额）报上级党委审查。
（3）上级党委审查同意后，召开党员大会进行选举，并将当选的委员报上级党委备案。
4． 正式党员减少至三人以下的党支部能否保留？
郑老师：