加强应急管理干部能力建设

15.76万字完结

加强应急管理工作，是落实党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。突发事件或由突发事件引发的公共危机管理问题，是当代世界各国普遍面临的问题以及难题。作为当代社会公共服务的主要提供者，及时有效地处置突发事...

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第七章慎终如始：恢复阶段的战略管理_第三节恢复阶段战略管理的原则

第三节恢复阶段战略管理的原则恢复阶段的战略管理，尽管其对象千差万别，但总体而言，也有一些共同的特点。因此，在恢复阶段的战略管理中，领导干部应当遵循以下原则。一、以人为本原则以人为本原则是应急管理中的第一原则。因为突发事件和公共危机（波峰期）直接威胁到人民的生命财产安全，社会共同关注，挽救生命和保障人们的基本生存条件都会得到直接重视和落实。但是，在恢复阶段的战略管理中，以人为本的原则往往会被忽视。在恢复阶段，以人为本体现为三个层次：（一）生命权层次生命权是以自然人的性命维持和安全利益为内容的人格权。我国《民法通则》第98条规定：“公民享有生命健康权”，《民法通则》里所表述的生命健康权，实际上是生命权、健康权与身体权的总称。即恢复阶段不仅要确保受害者和受灾人员生命安全和身心健康，还应该最大限度地保护参与处理突发事件的应急人员，包括士兵和警察等人的生命安全和身心健康。比如在特种安全事故的应急救援中，必须为救援人员配备特殊装备。发生在辽宁省大连市的输油管线爆炸后的石油清理工作中，大量的清理人员没有专业设备，赤手空拳进行石油清理，这是严重不符合以人为本的原则的。当前，我国以人为本的原则，在生命权层次，做的比其他国家都要优秀。链接李克强总理24小时灾区行强调第一任务是救人“中国之声”《新闻和报纸摘要》报道，2013年4月20日中午，李克强总理乘坐专机从北京西郊机场起飞，前往地震灾区。一